安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)

本課程講些什么？

1、政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)本課程可以提高安全生產(chǎn)行政管理水平，確保政府充分履行并承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體的職責(zé)。 2、安監(jiān)部門學(xué)習(xí)本課程確保監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。 3、企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)本課程有效掌握現(xiàn)代管理理念培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。 4、研究人員學(xué)習(xí)本課程可以接觸安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的新理念和新方法，拓寬研究領(lǐng)域。 5、相關(guān)人員學(xué)習(xí)本課程能加深“以人為本”指導(dǎo)原則在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體實(shí)踐和最新理論。

誰需要學(xué)習(xí)本課程？

1、政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)本課程可以提高安全生產(chǎn)行政管理水平，確保政府充分履行并承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主

第一講  “五雙”管理概述
【了解國情就能了解安全之現(xiàn)狀，了解現(xiàn)狀必然深究之根源。安全生產(chǎn)有其自身的特征和規(guī)律，不可逾越但可預(yù)防，嚴(yán)刑厲法標(biāo)本兼治，當(dāng)前安全現(xiàn)狀之嚴(yán)峻在于法度不濟(jì)，執(zhí)法不嚴(yán)。本講圍繞法與執(zhí)法表述講師觀點(diǎn)。】
一、我國安全生產(chǎn)狀況
    1、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻
    2、重點(diǎn)行業(yè)隱患普遍
二、關(guān)鍵詞解讀
1．安全
2．安全管理
3．安全發(fā)展
（通過案例配合解讀）
三、何謂“五雙”管理
1．“雙基”
2．“雙化”
3．“雙千”
4．“雙安”
5．“雙贏”
（“五雙”管理內(nèi)在邏輯借助關(guān)系圖分析）
四、特大事故行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)
1．《安全生產(chǎn)法》重要條款釋義
2．“國務(wù)院302號(hào)令”重要條款釋義
3．特大事故行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)案例
五、本講思考題目
       1、當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？
       2、“安全發(fā)展”的內(nèi)涵是什么？
       3、開展“五雙”管理能解決哪些問題？
       4、“問責(zé)風(fēng)暴”對(duì)遏制重特大事故的作用是什么？
 
第二講  “雙基”工作操作實(shí)務(wù)
【以開展基層、基礎(chǔ)“雙基”安全生產(chǎn)工作為抓手，全面落實(shí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保政府充分履行并承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體的職責(zé)。】
一、“雙基”工作的內(nèi)涵
1．“雙基”工作重要意義
2．“雙基”工作指導(dǎo)思想
3．“雙基”工作主要內(nèi)容
4．危險(xiǎn)源監(jiān)控與隱患整改
5．建立重特大事故應(yīng)急救援體系
（桐鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案演練片段演示）
二、明確“雙基”工作定位
1．完善安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)
2．加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)
3．進(jìn)一步強(qiáng)化六項(xiàng)制度建設(shè)
（基層建設(shè)“六項(xiàng)制度”解讀）
三、如何開展“雙基”工作
1．增強(qiáng)政府抓好安全監(jiān)管工作信心
2．全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
3．實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)管
4．典型案例分析（平陽事故案例分析）
四、本講思考題目
      1．開展“雙基”工作主要解決什么問題？
      2．“安全工作聯(lián)系單制度”主要克服什么問題？
      3．開展重特大事故應(yīng)急預(yù)案演練的積極意義？
      4．要求政府領(lǐng)導(dǎo)以積極承擔(dān)責(zé)任的精神抓安全有法律依據(jù)嗎？
 
第三講  “雙化”工作操作實(shí)務(wù)
【以開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化管理“雙化”工作為抓手，全面推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。】
一、“雙化”工作內(nèi)涵
1．完善基礎(chǔ)抓好落實(shí)
2．明確思路確定目標(biāo)
3．健全體系完善機(jī)制
4．強(qiáng)化教育重在培訓(xùn)
5。“三個(gè)結(jié)合”注重實(shí)效
6．示范帶動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)
（借助示范企業(yè)配合分析）
二、“雙化”工作定位
1．指導(dǎo)文本
2．生產(chǎn)企業(yè)
3．中介組織
4．安監(jiān)機(jī)構(gòu)
（“三方”關(guān)系矩形圖解讀）
三、“雙化”工作操作實(shí)務(wù)
1．引入市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展中介機(jī)構(gòu)
2．實(shí)行動(dòng)態(tài)管理夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ) 
3．強(qiáng)化部門監(jiān)控完善運(yùn)作機(jī)制 
（案例配合）
 四、本講思考題目：
     1．“雙化”管理的核心是什么？
     2．開展“雙化”管理解決企業(yè)安全生產(chǎn)上哪些問題？
     3．“動(dòng)態(tài)檢查報(bào)告”的作用有哪些？
     4．安全管理引入市場(chǎng)機(jī)制留給人們的啟發(fā)是什么？
 
第四講  “雙千”工作操作實(shí)務(wù)
【以開展千日、千廠安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理“雙千”工作為動(dòng)力，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。】
一、“雙千”工作內(nèi)涵
    1．解讀“破三鐵、立三動(dòng)”理念
    2．解讀“首查不罰、柔性治理”理念
    （通過具體案例進(jìn)行解讀）
二、“雙千”工作保障措施
1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2．明確責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃
3．宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍
4．加強(qiáng)監(jiān)察，推進(jìn)創(chuàng)建
三、“雙千”工作操作實(shí)務(wù)
1．“首查不罰”的原則
2．“柔性治理”的原則
3．“和諧共贏”的原則
四、本講思考題目：
    1．簡要回答“破三鐵、立三動(dòng)”的意義？
    2．“首查不罰、柔性治理”原則的依據(jù)是什么？
    3．創(chuàng)新監(jiān)管理念在哪些方面促進(jìn)了安全發(fā)展？
    4．“首查不罰”能促進(jìn)政府對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管嗎？
 
第五講：“雙安”工作操作實(shí)務(wù)
【以突出信息管理為重點(diǎn)的數(shù)字安全、可控安全“雙安”工作為目標(biāo)，全面建立安全生產(chǎn)信息控制平臺(tái)，確保安全生產(chǎn)管理工作全面引入科技創(chuàng)安新領(lǐng)域。】
一、“雙安”工作內(nèi)涵
    1．“數(shù)字安全”
    2．“可控安全”
二、信息操作系統(tǒng)構(gòu)造方案
1．信息化控制體系
2．信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案
3．?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)方案
三、應(yīng)用軟件系統(tǒng)構(gòu)造方案
1．應(yīng)用軟件
企業(yè)應(yīng)用軟件
政務(wù)信息平臺(tái)
2．系統(tǒng)安全屏障解決方案
信息平臺(tái)安全防護(hù)
（配合主題應(yīng)用軟件演示）
四、科技創(chuàng)安如何推進(jìn)
    1．五大科技支持平臺(tái)
    2．實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略
五、本講思考題目：
    1．“雙安”管理的內(nèi)涵是什么？
2．實(shí)施“雙安”管理能帶安全監(jiān)管產(chǎn)生什么作用？
    3．談?wù)勯_展“雙安”管理與實(shí)施“科技興安”的關(guān)系？
    4．你能理解“依靠科技，一切事故均可以避免”這話嗎？
 
第六講：“雙贏”工作操作實(shí)務(wù)
【以實(shí)現(xiàn)“政府創(chuàng)平安、企業(yè)抓創(chuàng)安”為核心內(nèi)容的“雙贏”工作目標(biāo)，全面構(gòu)建安全發(fā)展新理念，確保社會(huì)主義國家以圍繞科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)有序發(fā)展。】
一、“雙贏”工作內(nèi)涵
    1．解讀“政府創(chuàng)平安”
    2、解讀“企業(yè)抓創(chuàng)安”
二、“雙贏”工作措施
1、強(qiáng)化依法從嚴(yán)治理措施
2、強(qiáng)化教育提升法制意識(shí)
3、強(qiáng)化整治加強(qiáng)源頭控制
4、強(qiáng)化考核嚴(yán)肅責(zé)任追究
三、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)主題宣傳教育
1．積極干事，多干實(shí)事
2．走在前列，干在實(shí)處，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先
3．創(chuàng)文明，建效能，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
四、學(xué)習(xí)型企業(yè)安全文化建設(shè)
1．企業(yè)安全文化的概念
2．企業(yè)安全文化的培育
3．轉(zhuǎn)變觀念是前提
4．注重學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)
5．找準(zhǔn)載體是核心
6．完善機(jī)制是保障
五、本講思考題目：
    1．開展“政府創(chuàng)平安”工作的意義是什么？
    2．談?wù)劇捌髽I(yè)抓創(chuàng)安”工作會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營嗎？
    3．談?wù)劇半p贏”工作對(duì)促進(jìn)安全發(fā)展的作用？
    4．管理培訓(xùn)課程對(duì)企業(yè)創(chuàng)安的作用何在？